2006年4月27日，市卫生局召开了贯彻省委省政府《关于建设中医药强省的决定》工作座谈会，会议由吴德永副局长主持，议题有四项，一是吴德永副局长传达省中医工作会议主要精神，二是罗盛标科长通报全市中医药调研情况；三是与会代表发言；四是张奕明局长作工作部署。 现纪要如下：

    一、省中医工作会议主要精神

    省中医工作会议于3月20日至21日在广州召开。会议主题是：以科学发展观为统领，深入学习贯彻广东省建设中医药强省会议精神，深刻认识当前中医事业发展的形势和现状，明确“十一^.五”时期中医药事业发展的指导思想、工作目标、任务，布置今年的重点工作，全力推进中医药强省建设。会上，雷于蓝副省长、姚志彬副主席、厅长、彭炜副厅长兼局长分别作了讲话。

    雷于蓝副省长在讲话中重点强调：一是要进一步增强建设中医药强省重大意义的认识；二是要突出工作重点，狠抓落实，明确提出各市要重点建设好市级中医院；三是要大力加强中医药人才培养。

    姚志彬厅长在总结讲话中明确下来贯彻意见：一是抓住机遇，趁势而上，扎实推进中医药强省工作，要求做好规划，用好政策，切实加强领导；二是切实加强中医服务体系建设，明确提出中医要进乡村；三是加快中医人才培养，提出院校培养和师承之路可并走，打造好中医人才梯队，造就名中医；四是充分发挥中医药特色；五是营造中医药发展氛围，培养中医基本群体，并要求与会人员做一名中医药文化传播人。

    彭炜副厅长在工作报告中要求做到“六围绕、六致力”，即：围绕服务体系完善，致力水平和能力提升，围绕品牌效应发挥，致力名院、名科建设，围绕队伍素质提高，致力培养骨干人才，围绕特色优势发挥，致力中医药自主创新，围绕增强生机活力，致力推进深化改革，围绕中医药文化传播，致力区域间、国际间交流合作。

    二、全市中医药调研情况

    （一）中医药发展现状

    全市有7间中医院，床位630张。综合医院设立中医科室并有住院病床的有3间。全市162所乡镇卫生院设立中医诊室的有60间，占37%，设立中药房的有137间，占85%。

    全市共有中医药人员1716人，大专及以上占28%，中专占28%，无专业学历的占44%，50岁以上占30%以上；乡村医生以中医药知识为主的有471人，能中会西的有1057人。

        2005年全市综合医院中医门诊病人14万人次，占总门诊量8%；中医医院门诊病人50万人次，中医治疗率为60%，中医处方占总处方量的45%；乡镇卫生院中医门诊病人36万人次，占总门诊量18%，中医处方占总处方量的21%。

     市卫生局设立了中医管理科，兴宁市、大埔县卫生局设有中医股，其他卫生局均未设立专门的中医管理机构。

    （二）中医药存在问题和制约发展因素

          1、政策扶持力度不够，补偿机制不完善，市场化倾向明显，认为中医药无钱赚，导致对中医不够重视。

         2、管理机构不健全，大部分县（区）卫生局无中医股编制或专职管理人员。

         3、中医服务网络不健全，大部分综合医院没有中医科，乡镇卫生院中医诊室、中药房建设严重滞后，村卫生室中医药服务水平低下。

        4、中医药人才结构不合理，专业素质低，后继乏人。

        5、中医药服务项目有低价“贱卖”的现象，技价背离严重。

        6、中医西化偏向明显，由于医院过度逐利和中医自身发展规律等因素，中医院西化、中医生西化现象日趋严重，新一代年青人对中医药的认识和热情远不如前。

       7、中药饮片质量下降，影响中医疗效。

    三、各参会代表发言归纳

    梅州市人民医院、梅县人民医院、五华县卫生局、五华县人民医院、五华县中医院、丰顺县卫生局、兴宁市卫生局等单位代表分别在会上发言，就我市贯彻实施“建设中医药强省”提出了意见、建议和主要存在问题，归纳如下：

        1、意见和建议：（1）加强中医院内涵建设，提高服务水平；（2）完善中医人员分配机制，稳定中医人员队伍；（3）充分发挥综合医院优势，加强中医科建设，积极开展中西医结合治疗；（4）加强在职中医药人员培训，培养和引进中医药实用人才；（5）加大政府中医经费投入。

        2、存在问题：（1）中医药人员素质差，对中医缺乏敬业精神；（2）中医经费不足，中医药人员待遇较低，工作积极性不高；（3）中医院和乡镇卫生院中医药硬件建设滞后；（4）全市中医院没有加入120急救系统，不能共享病源资源；（5）农村中医药服务出现倒退现象；（6）专科专病建设有待加强。

    四、充分认识省委省政府作出建设中医药强省决定的战略意义，明确我市今后中医工作重点

    张奕明局长指出，省委、省政府作出建设中医药强省的决定具有战略决策意义，体现在四个方面：一是继承和发扬祖国传统医学，挖掘中华文明瑰宝的需要；二是适应当前形势，充分发挥中医药“简、便、验、廉”特点，是缓解农民“看病难、看病贵”问题，构建和谐社会的需要；三是做大、做强中医药产业，优化经济结构，促进经济发展的需要；四是根据目前中医药业务萎缩，中医院发展滞后情况，振兴中医药事业的需要。各单位要结合实际，落实措施，积极稳妥推进中医药事业发展。具体做好以下几方面工作：

       1、健全中医行政管理体制，各县（市、区）卫生局要积极向县（市、区）政府提出申请，落实机构和编制。

      2、实施“名院、名科、名医”三名战略。

   （1）实施“名院”战略，打造中医名院，发挥示范带动作用，积极争取把基础条件较好的梅江区梅州中医院提升为梅州市中医院。

   （2）实施“名科”战略，各中医院要集中人力、财力建设好1-2个具有中医特色的专科（专病），打造中医名科。       

   （3）实施“名医”战略，大力培养中医药人才。建立梅州市名老中医学术经验研究工作室，通过师带徒，上送培训等方式，培养高层次的临床中医骨干人才和基层实用中医人才。

      3、县级综合医院100%恢复中医科，要求在2006年底前完成。

       4、积极出台扶持中医政策，力争把具备条件的中医院纳入120急救系统；经过专家论证、评估，条件具备的中医院允许开设妇产科。

       5、加大中医经费投入，重视基层中医基础建设，加强和规范乡镇卫生院中医科、中药房建设和中医药人才培养，力争把这一工作作为解决群众“看病难、看病贵”问题的重大举措，打造农村中医工作的新亮点。

       6、县（市、区）卫生局要高度重视中医，营造中医药发展氛围，要扩大中医基本群体，传播中医药文化。

      7、加强中医基础设施建设，各县（市、区）要充分掌握和了解本地区中医药现状和存在问题，据此制订相应发展中医对策。

      8、加大中医“名院、名科、名医”宣传力度，树立和提高中医的形象和声望。

      9、中西医并重，各医院要认真研究中西医生收入的合理分配方案，提高中医生的积极性，促进中医事业发展。

       10、充分发挥中医药学会的平台作用，活跃中医药学术交流活动， 提高中医药学术水平。

参加会议人员：市卫生局张奕明、吴德永及中医管理科工作人员。各县（市、区）卫生局分管副局长、中医股长和中医医院院长，各综合医院分管中医业务的副院长和中医科科长，市中医药学会理事共50多人。

                     二○○六年五月十二日